30 січня в м.Києві Консорціум #RRR4U 30 січня представив новий випуск Моніторингу виконання умов програми МВФ та допомоги ЄС у межах Ukraine Facility. Звіт продемонстрував суттєвий прогрес у виконанні зобов’язань Україною перед ключовими міжнародними донорами. Однак дотримання календаря впровадження зобов’язань погіршується, що може призвести до затримок у фінансуванні.

“Ми досягли історичного максимуму, оскільки успішно здійснили шостий перегляд Програми МВФ. Так далеко Україна ще не доходила. Це говорить про певну ефективність виконання нашої домашньої роботи. Однак питання, що далі, бо Україна не виконала два структурні маяки, які необхідні для сьомого перегляду Програми”, – заявив виконавчий директор Інституту аналітики та адвокації Юрій Ромашко.

Сьомий перегляд Програми МВФ, за підсумками якого Україна зможе отримати близько $900 млн, запланований на березень 2025-го. На жаль, Україна вже провалила вчасне виконання двох маяків Програми: скасування “правок Лозового” та створення Вищого адмінсуду.

Проте за Планом України ми рухаємось досить добре: всі індикатори IV кварталу виконані. Тож ми можемо отримати від ЄС за це 3,5 млрд євро, й цілком ймовірно, це станеться вже в лютому.

 

Загалом іноземне фінансування цього року має більш ніж повністю покрити очікувану потребу держбюджету у $38 млрд. Адже якщо від МВФ та ЄС разом ми можемо отримати приблизно $15,8 млрд, то за механізмом ERA – $48,4 млрд. В сумі – понад $64 млрд.

 

 

Проте, за словами провідної наукової співробітниці ІЕД Oleksandra Betliy, великий обсяг фінансування та його доступність зазвичай знижують спроможність влади ухвалювати складні рішення: “Існує ризик, що буде складніше ухвалювати важливі рішення і по МВФ, і по Ukraine Facility саме через те, що ситуація з грошима “не настільки критична”. Насправді ж критично те, що без активної програми МВФ, яку Україна вчасно та правильно виконує, нам буде дуже складно отримати фінансування на 2026 рік. Тож МВФ є важливим камінчиком, навколо якого потім будується вся інша допомога”.

 

На відміну від програми МВФ експерти не зафіксували жодного невиконаного зобов'язання за планом  Ukraine Facility, хоча і тут були складнощі. “В 2024 році Україна успішно впоралась із виконанням свого домашнього завдання і змогла отримати 16,1 млрд євро до бюджету. У 2025 році, якщо добре виконуватимемо и передбачені індикатори, зможемо отримати 12,5 млрд євро”, – заявила експертка проєктів DiXi Group Альона Корогод.

Після виконання індикаторів третього кварталу Єврокомісія виплатила транш на 4,1 млрд євро тільки в середині грудня. “Ми їх отримали із затримкою, оскільки індикатор 4.4, що передбачав зміни до Кримінального і Кримінально-процесуального кодексів, був виконаний невчасно”, – зазначила експертка. За її словами, оскільки ЄС ще не затвердив механізм часткової оплати за виконані індикатори, ми отримали всю суму, попри виконання цього індикатору із затримкою.

Мінекономіки 23 січня відзвітувало ЄС про виконання 13 індикаторів, необхідних для отримання чергового траншу на 3,5 млрд євро. “Зараз ми подали до Єврокомісії звіт, що ми виконали всі індикатори 4 кварталу. Сподіваюсь, від неї буде позитивна оцінка. Тоді це буде перший випадок за багато років, коли Україна пообіцяла щось і виконала “слово в слово”, – заявив перший заступник міністра економіки Олексій Соболев.

Потреба у фінансування цьогоріч становить $38 млрд, з яких 2,7 млрд дол. очікується від МВФ, а 13,1 млрд дол. – від ЄС за Ukraine Facility. Решту потреби у 22,2 млрд дол. покриють майже повністю за рахунок ERA, загальний об'єм якої 50 млрд. Із них 1 млрд від США надійшов в бюджет ще в 2024 році. ЄС виплатив перші 3 млрд євро за цим механізмом в січні 2025 року. “Кошти ERA необхідно використовувати розумно та зберегти запас міцності на 2026-2027 роки. Якщо в 2025 рік ми входимо з певною бюджетною стійкістю, що буде надалі, зараз не може сказати ніхто”, – наголосив Максим Самойлюк.

За словами Роксолани Підласи, МВФ виступив проти участі народних депутатів у розподілі інвестиційних проєктів, оскільки “це політизує процес і знижує його прозорість”. Представниця представництва МВФ в Україні Прішила Тофано підтвердила, що зміцнення інституцій – їх перочерговий пріоритет: “Коли відбудова розпочнеться по-справжньому, сподіваюся, що незабаром, тоді простір для фінансової невідповідної поведінки буде зростати. І завдання – запобігти цьому”.

Важливо мати стратегію, яка пріоритезує правильні проєкти для громад. “На нашій наступній місії в кінці лютого ми будемо оцінювати стан впровадження плану дій стосовно реформи системи управління публічними інвестиціями. Ми будемо обговорювати нові маяки, ключові пріоритети в процесах портфелю єдиних проєктів, зміцнення середньострокової бюджетної рамки”, – анонсувала Прішила Тофано.

Джерело публікації.

Більше деталей у матеріалі за посиланням https://rrr4u.org/analytics/monitoryng-vykonannya-programy-mvf-ta-dopomogy-yes-sichen-2025/

Переглянути відеозапис https://www.youtube.com/watch?v=yj1rnmQiyqI

Підготовка Моніторингу та цей захід відбулися за підтримки Міжнародного фонду “Відродження”.